7月14日，歐盟委員會提出一攬子應(yīng)對氣候變化的提案，旨在確保到2030年歐盟溫室氣體凈排放量與1990年的水平相比減少55%，并到2050年實(shí)現(xiàn)氣候中和的目標(biāo)。

國際航協(xié)（IATA）則表示“歐盟依靠稅收來減少航空排放會適得其反”，不應(yīng)采取稅收等懲罰性措施來激勵航空業(yè)變革，并提出航空脫碳需要采取多種措施，包括可持續(xù)的航空燃料（SAF）。與傳統(tǒng)航空燃料相比，可持續(xù)航空燃料可減少80%的排放。但供應(yīng)不足和價格高企使得航空公司對SAF的使用量極為有限；以市場為基礎(chǔ)的排放管理措施，將有助于技術(shù)解決方案完全開發(fā)。

業(yè)界支持國際航空碳抵消和減排計(jì)劃（CORSIA）作為一項(xiàng)針對所有國際航空的全球措施，稱其可避免歐盟排放交易體系等國家或區(qū)域的管理措施的重復(fù)監(jiān)管；通過“歐洲單一天空”（SES）計(jì)劃實(shí)現(xiàn)歐洲空中交通管理現(xiàn)代化。通過SES計(jì)劃對歐洲ATM進(jìn)行現(xiàn)代化改造，可使歐洲的航空排放減少6%~10%；支持新技術(shù)，例如，推進(jìn)電力和氫能。雖然電力或氫能在短期內(nèi)部還不能對2030年歐盟的航空排放產(chǎn)生重大影響，但相關(guān)技術(shù)仍需得到支持。

另據(jù)外媒報道，全球眾多航空制造商表示，政府的激勵與協(xié)調(diào)對于實(shí)現(xiàn)歐盟新制定的可持續(xù)航空燃料（SAF）目標(biāo)至關(guān)重要，燃料生態(tài)系統(tǒng)（而非技術(shù)）是關(guān)鍵。歐盟提議，到2025年初，歐盟機(jī)場的SAF份額需達(dá)到2%，2030年增加到5%，2040年增加到32%，2050年增加到63%。在各個階段，歐盟還將對特定比例的合成燃料提出要求，從2030年的0.7% 開始，到2050年上升到28%。雖然幾家主要的商用發(fā)動機(jī)制造商已經(jīng)在測試他們的動力裝置與100%混合燃料的兼容性，但目前SAF的使用率仍然很低，只有百分之零點(diǎn)幾。

參加本次會議的技術(shù)專家一致認(rèn)為，為了達(dá)到歐盟的目標(biāo)，加大使用SAF的力度，需要政治與技術(shù)能力的結(jié)合。羅羅公司首席技術(shù)官保羅·斯坦援引全球?qū)π鹿谝咔榈姆磻?yīng)作為證據(jù)，證明這種結(jié)合是可實(shí)現(xiàn)的，并強(qiáng)調(diào)“目前的問題在于SAF的供應(yīng)?！?/span>

新上任的空客公司首席技術(shù)官薩賓克勞克表示，實(shí)現(xiàn)SAF產(chǎn)能提升的目標(biāo)需要激勵，“這確實(shí)是我們必須采取的行動?！?/span>

作為推動生態(tài)系統(tǒng)向前發(fā)展的一部分，空客公司已啟動了一個內(nèi)部項(xiàng)目，研究如何將內(nèi)部試飛與物流業(yè)務(wù)的SAF混合比例提高到50%。

波音公司認(rèn)為，有必要確保100%SAF與傳統(tǒng)燃料一樣安全。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵是加速規(guī)模生產(chǎn)，這將涉及多種因素，包括鼓勵SAF與傳統(tǒng)噴氣式飛機(jī)燃料的競爭，獲得資本以發(fā)展生產(chǎn)能力，以及穩(wěn)定且可預(yù)測的政府政策以降低風(fēng)險等措施。

通用電氣航空公司首席工程師克里斯·洛倫斯認(rèn)為，需要出臺支持激勵措施來促進(jìn)協(xié)調(diào)該行業(yè)。

作為通用電氣航空在CFM國際合資企業(yè)的合作伙伴，法國賽峰集團(tuán)負(fù)責(zé)研究與技術(shù)的高級執(zhí)行副總裁埃里克·達(dá)爾比斯表示，除了正在研究“與這些新燃料”配套的組件的生命周期等方面外，航空業(yè)還將繼續(xù)對氫作為長期可持續(xù)燃料補(bǔ)充物潛力進(jìn)行調(diào)查研究。

在亞太地區(qū)，越來越多的航司致力于實(shí)現(xiàn)2050年凈零碳排放的目標(biāo)。國泰航空、澳洲航空、馬來西亞航空、斯里蘭卡航空和斐濟(jì)航空等航司在2020年就加入CORSIA計(jì)劃；全日空航空公司和新加坡航空分別在今年4月和5月宣布了加入CORSIA，致力于在整個運(yùn)營過程中實(shí)現(xiàn)脫碳和環(huán)境可持續(xù)性。

開發(fā)并使用SAF是民航業(yè)減少碳排放的主線之一。近年來，亞太地區(qū)的幾家航空公司一直在使用SAF進(jìn)行示范飛行，以測試各種燃料來源和技術(shù)，日本航空和全日空都在今年6月使用生物燃料混合物進(jìn)行了大量的國內(nèi)示范飛行；大韓航空已與現(xiàn)代石油達(dá)成相關(guān)協(xié)議，旨在推進(jìn)SAF的制造和使用。

推出旅客自愿性碳補(bǔ)償計(jì)劃也是航空業(yè)重要的環(huán)保舉措。許多航空公司已經(jīng)在不同程度上提供了這一補(bǔ)償計(jì)劃，在今年6月，新加坡航空公司為所有客戶推出碳中和志愿計(jì)劃，新航和酷航的所有客戶都可以在航班起飛前或抵達(dá)后的任意時間通過各自的航空公司微網(wǎng)站來抵消其碳排放。

據(jù)《國際航空運(yùn)輸》報道。當(dāng)前，我國雖未完全加入CORSIA，但為實(shí)現(xiàn)2030年“碳達(dá)峰”，2060年“碳中和”目標(biāo)，仍應(yīng)發(fā)揮政府在國家碳減排計(jì)劃中領(lǐng)航者的角色，建立健全行業(yè)節(jié)能減排政策標(biāo)準(zhǔn)體系。

一是建立健全有關(guān)民航空氣質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)體系，制定并完善有關(guān)航空器碳排放標(biāo)準(zhǔn)、航空替代燃料審定標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；建立航空運(yùn)輸企業(yè)能耗及排放監(jiān)測、報告、核查標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，為航空運(yùn)輸業(yè)能參與到碳排放權(quán)交易市場中提供有力支撐。

二是逐步完善航空運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排相關(guān)數(shù)據(jù)治理，完善符合綠色高質(zhì)量發(fā)展要求的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，制定關(guān)鍵減排指標(biāo)的目錄清單，并逐步完善低碳航空運(yùn)輸發(fā)展的信息公開機(jī)制，定期發(fā)布藍(lán)皮書，有效推動航空運(yùn)輸行業(yè)綠色發(fā)展。

三是建立并逐步完善激勵約束航空運(yùn)輸碳排放管理機(jī)制，以進(jìn)一步推動行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、客貨運(yùn)輸信息資源的匹配，充分調(diào)動各方信息資源，優(yōu)化機(jī)型運(yùn)力投放，將市場失靈所引發(fā)的航空運(yùn)輸燃料消耗及排放概率減少至最低程度，減少民航運(yùn)輸對環(huán)境的負(fù)外部性。

四是加大對SAF等新能源的研究投入，整合研發(fā)資源，鼓勵產(chǎn)學(xué)研用合作，促進(jìn)技術(shù)溝通與交流，提高新能源研發(fā)技術(shù)水平，對技術(shù)領(lǐng)先的航空能源企業(yè)給予一定財政獎勵。